30 июня 2025 года Кабинет Министров Ре­спублики Узбекистан принял постановление о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты. В частности, они кос­нулись «Перечня работников государственных организаций, в отношении которых не распространяется действие Правил об ограничении совместной работы родственников», утвержденных ранее Поста­новлением Кабинета Министров от 14 ноября 2024 года.

Проект был инициирован и разработан Министерством горнодобывающей про­мышленности и геологии Узбекистана и предприятиями, входящими в его состав (АО «Алмалыкский ГМК», АО «Наво­ийский ГМК», АО «Узметкомбинат», АО «УзКТМ», АО «Узбекуголь», ГП «Наво­ийуран») и направлено на обеспечение устойчивого развития горно-металлур­гической отрасли, постоянной занятости местного населения территорий, где расположены вышеперечисленные гра­дообразующие и приравненные к ним предприятия, повышение их реальных доходов, сохранение и укрепление сло­жившихся традиций «наставник-ученик».

Прежним Перечнем были утверждены 17 категорий работников, в отношении которых применяются исключения из пра­вил ограничения на совместную работу родственников в различных отраслях и направлениях экономики. Однако в нем не было рабочих и служащих предпри­ятий и организаций горнодобывающей и металлургической промышленности, инфраструктурных и вспомогательных предприятий и организаций, входящих в их состав.

Проект нормативно-правового акта был согласован с соответствующими министерствами и ведомствами, которые внесли свои предложения, и прошел экспертизу в соответствии с Положением о порядке проведения гендерно-правовой экспертизы. По ее результатам в проекте постановления не были выявлены дискриминацион­ные нормы по вопросам гендерного равенства.

Теперь вновь принятым постанов­лением правительства предусмотрено официальное разрешение на совмест­ную работу близких родственников из числа рабочих и служащих техноло­гического, железнодорожного и автомобильного транспорта, других производственных и обслуживающих объектов пред­приятий и организаций горнодобывающей и металлургической промышленности, открытых и закрытых шахт по добыче руды, её обогащению и плавке.

При этом, следует особо подчеркнуть, что вновь введенные исключения (льготы и привилегии) не распространяются на работников центральных (исполнительных) аппаратов, руково­дителей управлений и ИТР этих предприятий и организаций, а также на главных бухгалтеров, бухгалтеров, работников, ответственных за закупки, сбыт, работников кадровых подраз­делений, заведующих складами и кассиров.

Включение в Перечень рабочих и служащих предприятий и организаций горно-металлургической промышленности окажет положительное влияние на развитие отрасли, а также на трудо­вой настрой рабочих и служащих, создаст правовую основу для обеспечения их прав и свобод, законных интересов.

Кроме того, это обеспечит право местного населения свободно трудиться на предприятии на территории своего проживания, будет служить восстановлению принципов социальной спра­ведливости и честности. По статистике, на 1 января 2025 года численность постоянного населения Алмалыка составляет око­ло 143 тысяч человек. Среднегодовая численность тружеников, работающих на комбинате, по состоянию на 1 января 2025 года составила 35 тысяч человек.

Допуская к совместной работе родственников в произ­водственных процессах горно-металлургической отрасли по формату «наставник-ученик», который уже сформировался за время существования АГМК, создана прочная нормативно- правовая база для развития отрасли, поддержания стабильных производственных показателей, успешной реализации крупных и стратегически важных инвестиционных проектов.

В отличие от органов государственного управления, формат «наставник-ученик» по своему содержанию и сути принци­пиально отличается от классических понятий, заложенных в основе законодательства о конфликте интересов: в частности, таких как непотизм, кумовство, фаворитизм, местничество и др.

Еще раз подчеркну, что действие вновь принятого документа распространяется исключительно на работников, относящихся к категории рабочих и служащих (это около 70-75% от общей численности работников АГМК), при этом ограничения и за­преты, предусмотренные Законом республики «О конфликте интересов», а также Трудовым кодексом (статья 121) в полной мере будут применяться в отношении руководителей любого уровня, должностных лиц, материально ответственных лиц и других, где риск совершения коррупционных деяний остается по определению априори высоким.

В настоящее время в подразделениях Алмалыкского горно- металлургического комбината проводятся мероприятия, на которых разъясняется данный документ.

В целях эффективной организации реализации Закона Узбеки­стана «О конфликте интересов», обеспечения прав и интересов работников, своевременного и полного удовлетворения потреб­ностей предприятий горнодобывающий и металлургической отрасли в высококвалифицированных кадрах, считаю целесоо­бразным, обоснованным, справедливым и своевременным при­нятие постановления Кабинета Министров от 30 июня 2025 года.

Шухрат ЖУРАЕВ,

начальник службы комплаенса АО «Алмалыкский ГМК»