Мы продолжаем подводить итоги деятельности в 2024 году отделов и подразделений АО «Алмалыкский ГМК». Сегодня мы предоставляем слово врио начальника службы комплаенса (СК) Шухрату ЖУРАЕВУ.

СК: цель и задачи

- Наша служба была создана в мае 2021 года. Основная цель ра­боты СК – обеспечение соблюдения законодательства Республики Узбекистан о противодействии коррупции и мониторинг реализации мероприятий по данному направлению. Главной задачей СК является внедрение эффективных и действен­ных инструментов предупреждения коррупционных и мошеннических правонарушений, а также эффек­тивная реализация системы мер по борьбе с данными нарушениями.

В январе 2022 года Президент Уз­бекистана подписал Постановление «О мерах по внедрению системы рейтинговой оценки эффективности работ по противодействию коррупции». Она направлена на анализ и оценку эффективности, а также устранение недостатков мер по противодействию коррупции в государственных органах и в государ­ственных компаниях.

Рейтинговая оценка осуществляется на основе 29 индикаторов по пяти направлениям: создание и внедрение в практику механизмов и правовых основ по противодействию коррупции в государ­ственных организациях (максимальный балл - 35); осуществление мероприятий по выявлению, оценке и снижению коррупционных рисков (30 баллов); наличие действий руководителей государствен­ных организаций, проявляющих бескомпромиссное отношение к коррупции (15 баллов); осведомленность сотрудников о внутрен­них процедурах по противодействию коррупции, реализация мероприятий по повышению знаний и навыков в данной сфере (15 баллов); эффективность пропагандистских мероприятий, на­правленных на повышение у населения правосознания и право­вой культуры по противодействию коррупции, формирование бескомпромиссного отношения к данному негативному явлению, в разрезе соответствующей сферы либо отрасли (5 баллов).

Эффективность работ по противодействию коррупции оценивается в рейтинге от 0 до 100 баллов на основании предоставляемых службами комплаенс ежеквартальных и годового отчетов и делится на категории «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».

Впереди – новые вершины

- АО «Алмалыкский ГМК» уже дважды – в 2022 и 2023 годах - участвовал в этом рейтинге и полу­чал оценку «удовлетворительно». В сентябре 2024 года в ходе специального заседания, посвященного вопросам противодействию коррупции в системе комбината, председателем правления была постав­лена задача поднять планку и получить оценку «хо­рошо». Для этого службой комплаенса проводилась определенная работа. По предварительным рас­четам и прогнозам по итогам 2024 года, комбинат значительно улучшил свое положение в рейтинге и сможет набрать более 90 баллов из возможных 100.

В частности, при подготовке отчетов мы тесно поработали с антикоррупционными службами тех предприятий, которые в рейтинге входят в группу лидеров, кроме того специалисты ООО «Alfakon systems» помогли нам при составлении годового отчета согласно международным требованиям и стандартам. А самое главное, все подразделения предприятия постарались на славу в практической реализации мер, обозначенных в государственной Программе.

Еще одна немаловажная задача, поставленная руководством АГМК, - это внедрение Междуна­родного стандарта ISO 37001:2016 «Система менед­жмента борьбы со взяточничеством» и получение соответствующего международного сертификата. Это позволит значительно повысить репутацию комбината на международной арене, выйти на новые рынки, привлечь на льготных условиях прямые иностранные инвестиции и т.д., так как международный стандарт ISO 37001:2016 помогает организациям разработать, внедрить, поддерживать и улучшать системы антикоррупционного управле­ния независимо от страны, в которой они работают.

Внедрением стандарта ISO 37001:2016 компания демонстрирует своим партнерам, государственным органам и иным заинтересованным сторонам, что она принимает адекватные и соизмеримые решения для предупреждения, обнаружения и принятия эф­фективных и действенных мер против коррупции в соответствии с международными стандартами.

В рамках подготовки к сертификации в течение прошлого года мы совместно с ООО «Alfakon systems» подготовили большой пакет докумен­тов, провели аудит практически во всех подраз­делениях комбината, обучение около двадцати топ-менеджеров из числа должностных лиц пред­приятия, занимающих должности, подверженных коррупции, совместно с подразделениями были устранены выявленные недостатки и несоответ­ствия требованиям международного стандарта. Разработали новые, а также доработали все не­обходимые материалы и документы. По итогам проведенной огромной и кропотливой работы мы ожидаем получение сертификата уже в первом квартале 2025 года. Уже утверждено техническое задание по найму Сертификационного органа и в скором времени будет объявлены торги по отбору наилучшего предложения.

Коррупция должна быть искоренена!

- В рамках пропаганды нулевой толерантности к коррупционным проявлениям в 2024 году на интернет-платформах АО «Алмалыкский ГМК» проводился анонимный опрос среди тружеников предприятия. В нем приняли участие более 20 ты­сяч человек, которым я сердечно благодарен за их честность, неравнодушие и отзывчивость.

Респонденты поделились своими мнениями о том, какие методы профилактики и борьбы с корруп­цией они считают наиболее эффективными, какой вид коррупционных преступлений наиболее часто встречается на АГМК, куда обращаться в случаях выявления коррупционных деяний и многое другое. Таких опросных вопросов было порядка двадцати.

Как показал анализ опроса, более 60% из опра­шиваемых сталкивались со случаями коррупции в системе комбината, 40% считают, что к корруп­ционерам необходимо применять уголовное нака­зание по всей строгости закона, 25% думают, что проблему можно искоренить, увеличив размеры заработной платы и материального стимулиро­вания работников, 13% видят решение проблемы путем обеспечения прозрачности, подотчетности и максимальной цифровизации всех видов деятель­ности комбината (исключение человеческого фак­тора), 11% предложили и далее совершенствовать уголовное законодательство путем ужесточения ответственности за совершение коррупционных преступлений.

В ходе опроса также поступило 65 предложений, направленных на пресечение коррупции в системе АГМК. 27 из них были одобрены Агентством по борьбе с коррупцией Республики Узбекистан и будут внедряться по всей стране.

Итоги 2024-го

- Ежемесячно на интернет-платформах АГМК в целях осведомленности тружеников предприятия размещаем различную информацию: о новшествах в законодательстве, о каналах связи для сообщений о коррупционных действиях на комбинате.

Кроме того, в мессенджере Телеграм имеется группа единомышленников службы комплаенса АО «Алмалыкский ГМК», где работники и политически активная часть населения на регулярной основе и очень активно обсуждают вопросы и меры противо­действия коррупции, принимаемые на комбинате.

В течение 2024 года в подразделениях АГМК проводились пропагандистские мероприятия, под­готовленные как самими коллективами, так и по инициативе службы комплаенса.

Так, только за 2024 год со стороны СК было проведено более 60 разъяснительных и профилак­тических мероприятий, на которых мы рассказали о том, какие нормативные и ведомственные до­кументы приняты в республике и на АГМК по борьбе с коррупцией, как действовать, если у вас или ваших близких вымогают взятку. Например, в нашу службу поступает сигнал о коррупционных действиях, который нами обрабатывается на пред­мет его релевантности, и после для принятия мер передается в спецпрокуратуру, спецмилицию, а также в Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан. Однако к нам обращаются и по другим вопросам: например, по личным. Это уже не входит в сферу нашей компетенции. Такие заявления и сообщения мы отправляем в другие подразделения комбината для их рассмотрения.

В настоящее время департаментом администра­тивно-социальных работ изготавливаются баннеры с призывами к сотрудничеству против коррупции, на которых будут указаны каналы связи для обра­щений. Они будут размещены во всех многолюдных местах подразделений комбината.

В 2024 году совместно с учебным центром ком­бината были организованы около десяти специ­ализированных учебных курсов по повышению квалификации для должностных лиц подразде­лений, ответственных за комплаенс-контроль и противодействие коррупции. На указанных курсах обучение прошли уже около 200 топ-менеджеров АГМК.

На комбинате была проведена очень важная в плане профилактики антикоррупционная работа: в мае 2024 года на основе «Методики выявления и оценки коррупционных рисков в деятельности организаций с государственной долей более 50%» была проведена оценка 279 функций и задач АО «Алмалыкский ГМК» на предмет их подвержен­ности к совершению коррупционных преступлений.

По результатам оценки 269 из этих функций при­знаны имеющими приемлемый (низкий) уровень, 2 – средний и 8 – высокий. По итогам председателем правления утвержден Перечень функций и долж­ностей, наиболее подверженных коррупционным рискам, а также «Дорожная карта комбината по снижению и/или устранению выявленных корруп­ционных рисков».

Следует отметить, что по итогам оценки корруп­ционных рисков 24 должности имеют высокий, 35 – средний и 10 – низкий риск коррупциогенности.

В 2023 году совместно с аудиторской организаци­ей ООО «Ernst&Young Advisory» подготовили отчет о состоянии дел по противодействию коррупции на АГМК, провели аудит, выявили недостатки. Были подготовлены, а некоторые ведомственные доку­менты по борьбе с коррупцией частично обновлены и утверждены Наблюдательным советом.

Все действующие локальные нормативные доку­менты комбината по противодействию коррупции размещены по ссылке https://agmk.uz/oz/menu/ korrupsiyaga-oid-hujjatlar.

Общее количество уже утвержденных и действу­ющих документов по состоянию на 1 января этого года составляет 19.

Объявления о вакантных должностях, приемах резюме и предстоящих экзаменах в подразделениях АГМК размещаются на всех интернет-платформах на постоянной основе. Данный процесс находится под постоянным контролем службы комплаенса и председателя правления. Экзамены, отборы, тесты, собеседования на вакантные должности фиксиру­ются на видеокамеру. В 2024 году количество таких объявлений в Телеграм-канале составило более 90.

Решением Единственного акционера (Министер­ства экономики и финансов) в августе 2024 года наи­менование службы было изменено: вместо службы комплаенс-контроля теперь она называется служба комплаенса. А самое главное – был повышен ее юридический статус: если раньше служба подчиня­лась и была подотчетна председателю правления, то теперь она подотчетна Наблюдательному совету АО «Алмалыкский ГМК». Кроме этого, был увели­чен штат СК с трех до шести единиц.

Уважаемые коллеги, работники комбината, если вы честны и порядочны, уверены в себе и в своих знаниях, а самое главное, у вас есть непо­колебимое стремление искоренить коррупцию в любых ее проявлениях в системе комбината, тогда это возможность именно для вас: работать в команде профессионалов и единомышленни­ков службы комплаенса после успешного про­хождения открытого конкурсного отбора.

Пользуясь случаем, хочу по­благодарить и отметить наших первых помощни­ков за своевременную и качественную подготовку отчетов, материалов на регулярной основе. Это команда веб-сайта информационной службы в лице веб-редактора Санобар Авазовой, работники отдела по контролю и координации обращений физиче­ских лиц центрального аппарата (начальник Аброр Камилов), управление материально-технического снабжения (начальник Баходир Юлдашев, ведущий инженер Фаррух Сабиров).

Хочу призвать всех тружеников Алмалыкского горно-металлургического комбината - от руководи­телей до простых рабочих – быть нетерпимыми к проявлениям коррупции, не стоять в стороне! Толь­ко сообща и объединив наши усилия, мы сможем искоренить данное явление!  

Каналы связи для сообщений о коррупционных действиях в АО «Алмалыкский ГМК»

1. Официальный сайт АО «Алмалыкский ГМК»: https://agmk.uz/ru/menu/helpline 
2. Адрес электронной почты для сообщений о коррупционных действиях в АО «Алмалыкский ГМК»: stop.corruption@agmk.uz 
3. Официальные каналы и веб-страницы АО «Алмалыкский ГМК» в социальных сетях:

Telegram: https://t.me/ao_agmk 

Facebook: http://www.facebook.com/agmkofficial 

Youtube: https://www.youtube.com/@tvagmkofficial 

Instagram: https://www.instagram.com/agmkofficial

Х: https://twitter.com/agmk_official  

4. Номера «горячих линий» АО «Алмалыкский ГМК»: +998 (70) 619-23-32; +998 (78) 141-93-32.
5. Telegram-бот АО «Алмалыкский ГМК»: (http://t.me/ao agmk) или (@OKMK_OFFICIAL_bot)

Анастасия КАЛИНКИНА