Объединимся во имя честности и справедливости!

Уважаемые руководители и работники Алмалыкского горно-металлургического комбината, дорогие деловые партнёры!

В последние годы, особенно в период деятельности новой администрации страны, предупреждение коррупции и борьба с ней стали не только одним из ключевых направлений государственной политики, но и делом чести и совести каждого гражданина, каждой организации.

Коррупция препятствует развитию общества и государства, лишает нас светлого будущего, разрушает принципы справедливости и честности, подрывает доверие к государству и его институтам.

Именно поэтому бескомпромиссная борьба с коррупцией по инициативе и под непосредственным руководством Главы нашего государства возведена в ранг приоритетной государственной политики.

На Алмалыкском горно-металлургическом комбинате также ведётся последовательная и целенаправленная работа в данном направлении.

Так, в мае 2021 года, пять лет назад, в организационной структуре комбината был создан Отдел комплаенса.

По результатам конкурсного отбора и тестирования, проведённых совместно со специалистами Агентства по противодействию коррупции, в состав департамента вошли молодые, талантливые и высококвалифицированные специалисты, обладающие необходимыми знаниями и опытом.

В тесном взаимодействии с профильными подразделениями комбината Отдел комплаенса разработал 19 важнейших внутренних локальных нормативных документов, направленных на организацию системной борьбы с коррупцией. После согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами документы были утверждены Наблюдательным советом и размещены на официальном сайте комбината на узбекском, русском и английском языках для свободного и открытого ознакомления.

Кроме того, комбинат выступил с рядом законодательных инициатив в сфере урегулирования конфликта интересов. В результате в приложение №3 к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 ноября 2024 года №758, которым утверждён Перечень государственных организаций, в которых допускаются исключения из правил, ограничивающих совместную работу родственников, был включён новый пункт №18. Следует особо подчеркнуть, что данный пункт предоставил право пользоваться предусмотренными законодательством льготами не только работникам комбината, но и всем работникам горнодобывающей и металлургической отрасли страны.

По итогам 2025 года деятельность АГМК в сфере противодействия коррупции получила высокую оценку Агентства по противодействию коррупции и независимых экспертов. В рейтинге эффективности комбинат набрал 89 баллов из 100 возможных, улучшив результат прошлого года на 4 балла. Самое главное – этот показатель свидетельствует о последовательном укреплении на комбинате культуры честности, открытости и подотчётности.

Работа по выявлению и устранению коррупционных рисков охватила все структурные подразделения и предприятия комбината.

В частности, при непосредственном участии специалистов Агентства была проведена тщательная оценка 66 функций и направлений деятельности комбината с точки зрения их подверженности коррупционным рискам.

По итогам оценки было установлено, что по большинству функций и процессов уровень коррупционных рисков остаётся низким.

По результатам проведённой работы утверждены Программа по противодействию коррупции, Карта коррупционных рисков, а также перечень коррупционно уязвимых должностей. Все документы размещены на платформе E-anticor.uz. В настоящее время последовательно реализуются предусмотренные программой и картой меры по устранению выявленных рисков.

Ещё одной важной особенностью системы управления, действующей на комбинате и его структурных предприятиях, является её ориентированность прежде всего на человека, а особенно – на работников комбината.

Именно поэтому повышение правовой культуры и правосознания инженерно-технических работников, руководителей всех уровней, рабочих, укрепление их знаний в сфере противодействия коррупции, а также формирование на комбинате атмосферы абсолютной нетерпимости к любым проявлениям коррупции определены в качестве приоритетной задачи.

Около тысячи инженерно-технических и руководящих работников комбината на постоянной основе проходят обучение в ведущих образовательных учреждениях страны, таких как Правоохранительная академия, Центр повышения квалификации юристов, Виртуальная академия, а также на специальных и общих курсах, организованных с участием квалифицированных специалистов Агентства по противодействию коррупции. Повышение уровня их знаний и профессиональной подготовки осуществляется системно и непрерывно.

Обеспечение прозрачности, подотчётности и честной конкуренции в сфере закупок является одним из ключевых направлений деятельности руководства комбината и Отдела комплаенса и находится под постоянным контролем руководства предприятия.

Ежегодно по итогам закупочных процедур на комбинате заключается более десяти тысяч договоров, контрактов и соглашений общей стоимостью в среднем около 1,5 млрд долларов США.

Именно поэтому, опираясь на передовой международный опыт, все потенциальные партнёры и контрагенты комбината проходят объективную проверку в соответствии с принципом должной осмотрительности, предусмотренным статьёй №15 Налогового кодекса.

С этой целью во все договоры и соглашения комбината включён отдельный раздел VII «Антикоррупционные положения».

Участники закупочных процедур в обязательном порядке проходят комплексную проверку с применением международно признанных процедур и методик «Forensic Audit», «Due Diligence», «Know Your Customer» и «Know Your Supplier».

Системное применение подобных общепризнанных мер предосторожности в повседневной финансово-хозяйственной деятельности способствует снижению экономических и финансовых рисков комбината, предупреждению конфликта интересов и случаев аффилированности при установлении партнёрских отношений, а также формированию атмосферы взаимного доверия.

В соответствии с поручением Правительства Республики Узбекистан от 22 января 2025 года №03-08-01 к проведению комплексной оценки закупочной деятельности АО «Алмалыкский ГМК» за 2022–2024 годы, анализа эффективности системы государственных закупок и оценки результативности антикоррупционных механизмов (форензик-аудита) была привлечена международная аудиторская компания «KPMG».

Специалистами «KPMG» проведён всесторонний анализ закупочной деятельности комбината, системы комплаенс-контроля, организационной структуры, действующих процедур, соблюдения требований законодательства в закупочной сфере, а также потенциальных коррупционных рисков.

В рамках международного форензик-аудита были изучены документы и данные, касающиеся закупочных процессов, проведены интервью с руководителями, ответственными за сферу закупок, выборочно проанализированы закупочные операции, осуществлённые в 2022–2024 годах, а также оценены существующие бизнес-процессы.

По итогам аудита «KPMG» представила предложения и рекомендации по дальнейшему совершенствованию закупочной деятельности комбината.

В настоящее время разрабатываются меры, направленные на централизацию процессов закупки работ и услуг для нужд комбината, совершенствование закупочной функции, усиление механизмов внутреннего контроля и подотчётности, цифровизацию закупочных процессов и внедрение передовой международной практики.

Ещё одним важным направлением стало внедрение системы включения антикоррупционных обязательств в трудовые договоры почти двух тысяч новых работников, ежегодно принимаемых на работу в систему комбината.

Все вновь принятые работники знакомятся с ключевыми положениями Кодекса этики комбината, Антикоррупционной политики, Политики управления конфликтом интересов, Политики в отношении подарков и других основополагающих документов, направленных на укрепление принципов честности и прозрачности. Уровень усвоения этих норм проверяется посредством специального тестирования.

Такой подход способствует воспитанию новых членов трудового коллектива с первых дней работы в духе ответственности, законности и честности.

Внедрённая на комбинате система антикоррупционного управления успешно прошла внешний независимый аудит на соответствие требованиям передовых международных стандартов и получила международный сертификат ISO 37001:2016, а также национальный сертификат O‘z DSt ISO 37001:2019.

Это является подтверждением того, что работа по предупреждению коррупции и борьбе с ней на комбинате организована на уровне международных стандартов.

Безусловно, обеспечить честность и законность в крупном промышленном комплексе, объединяющем более 40 предприятий, заводов, фабрик, цехов и рудников, где трудятся свыше 35 тысяч человек, – задача непростая.

Однако считать, что борьба с коррупцией является исключительно обязанностью правоохранительных или контрольных органов, было бы серьёзной ошибкой.

Борьба с коррупцией – общенациональная задача. Я убеждён, что она должна стать осознанным выбором каждого человека и основным принципом его повседневной жизни.

Если каждый руководитель, рабочий будет неукоснительно соблюдать законы и правила, считать честность своим нравственным долгом, уважать права и интересы других и проявлять нетерпимость к любым незаконным действиям, атмосфера честности в нашем сплочённом и трудолюбивом коллективе станет ещё крепче.

Дорогие коллеги, уважаемые руководители всех уровней, дорогие деловые партнёры!

Давайте вместе строить наш комбинат как место, где торжествуют справедливость и верховенство закона, где ценится честность и нет места коррупции и преступности.

Я убеждён: если все мы – независимо от возраста, пола и занимаемой должности – объединим свои усилия, волю и стремление в борьбе с коррупцией, то обязательно достигнем поставленных благородных целей.

Там, где господствует закон, неизбежно приходит развитие, а там, где царят справедливость и честность, утверждаются доверие и благополучие.

Абдулла ХУРСАНОВ
председатель правления АО «Алмалыкский ГМК»,
член Сената Олий Мажлиса